Проверка смет при госзакупках: что требует особого внимания

Участие в государственных закупках накладывает на сметную документацию особые требования. В отличие от частных проектов, в контрактной системе действуют жёсткие регламенты по составу, структуре, применяемым нормативам и способам расчётов. Ошибки в смете могут привести не только к отклонению заявки, но и к негативным последствиям в ходе исполнения контракта. Рассмотрим, какие аспекты требуют первоочередной проверки при участии в закупках.

Нормативная база: использовать только утверждённые сборники

При госфинансировании недопустимо использование коммерческих расценок, прайс-листов или произвольных расценок. Все расчёты должны производиться по ФЕР, ТЕР или ГЭСН, с учётом актуальных индексов пересчёта. Это является обязательным требованием законодательства.

  • Применение ФЕР и ТЕР строго в актуальной редакции
  • Соответствие нормативной базы региону выполнения работ
  • Индексы — только утверждённые официальными письмами (Минстрой, ГКЦ)
  • Указание источника индексов и сборников обязательно в смете

Проверка на соответствие извещению и документации

Смета должна соответствовать условиям извещения о закупке, Техническому заданию и проектной документации. Любые расхождения могут быть расценены как неисполнение требований, даже если расчёт в целом корректен. Это особенно важно при конкурсах и аукционах.

  • Соответствие объёмов и видов работ Техническому заданию
  • Полнота и структурированность расчётов
  • Корректное распределение стоимости по видам затрат
  • Отсутствие неучтённых или избыточных позиций

Точность и прозрачность расчётов

Контрактная система требует высокой степени детализации и прозрачности: каждая позиция должна быть обоснована, индексирована и привязана к нормативной базе. Ошибки в арифметике, повторы или расхождения в итогах — повод для отклонения заявки или наложения штрафов.

  • Проверка расчётов на соответствие количественным и стоимостным итогам
  • Отсутствие дублирующих строк
  • Применение корректных коэффициентов (с обоснованием)
  • Точное соответствие итоговой суммы конкурсной цене

Особенности исполнения и контрольных проверок

В процессе исполнения контракта смета может быть подвергнута дополнительной проверке со стороны контрольных органов: ФАС, КРУ, прокуратуры, а также заказчика. Именно поэтому необходимо провести предварительную экспертизу до подачи заявки или заключения договора.

  • Согласование расценок до заключения контракта
  • Возможность оперативной корректировки по замечаниям проверяющих
  • Готовность обосновать каждую строку расчёта
  • Формирование отчётной части в соответствии с требованиями закупки

Практический пример

При участии подрядной организации в тендере на реконструкцию детского сада в Сыктывдинском районе, смета была отклонена из-за использования коммерческих расценок на внутренние инженерные сети. После обращения за экспертизой и пересчёта с применением ТЕР Республики Коми, смета была принята заказчиком при повторной подаче, что обеспечило победу в закупке.