Как определить завышенные расценки в сметах на строительные работы

Завышенные расценки в сметной документации — одна из самых распространённых причин перерасхода бюджета и конфликтов между заказчиком и подрядчиком. Распознать их на стадии проверки особенно важно для защиты интересов инвестора или технического заказчика. В этой статье рассмотрим ключевые признаки необоснованных затрат и методы их выявления.

Типовые схемы завышения сметной стоимости

Завышение может происходить как за счёт прямых подмен расценок, так и косвенно — через дополнительные коэффициенты, ненужные ресурсы или неадекватные объёмы. Чаще всего это происходит в скрытой форме и требует внимательного анализа.

  • Замена базовых расценок на более дорогие аналоги без оснований
  • Применение повышающих коэффициентов без нормативного подтверждения
  • Включение избыточного оборудования, транспорта или труда
  • Незаметное увеличение объёмов работ

Расценки вне баз нормативов: когда это подозрительно

Применение расценок, не входящих в утверждённые базы ФЕР, ТЕР или ГЭСН, допустимо только в обоснованных случаях. Но часто таким способом включают коммерческие стоимости, не подтверждённые ни проектом, ни условиями строительства.

  • Использование расценок без пояснений или ссылок на источники
  • Применение коммерческих предложений без сравнения альтернатив
  • Расценки «вручную» включённые в смету без кодификации
  • Подмена базовых расценок на прайс-листовые позиции

Как работать с коэффициентами и индексами

Коэффициенты и индексы — важный инструмент адаптации сметы к конкретным условиям. Однако их использование требует строгости. Завышение часто происходит при произвольном применении индексов пересчёта или расчётных коэффициентов.

  • Коэффициенты применены к неправильной базе (например, к ФЕР вместо ТЕР)
  • Индексы текущего периода отсутствуют или не соответствуют региону
  • Применены несколько повышающих коэффициентов одновременно
  • Отсутствуют ссылки на методические указания или приказы Минстроя

На что обращать внимание при проверке

Чтобы выявить завышенные расценки, необходимо сопоставить смету с проектной документацией, локальными сметами, а также проверить применяемые расценки и ресурсы через программы с нормативной базой. Особое внимание стоит уделять нестандартным или дорогим позициям.

  • Сопоставление расценок с аналогичными объектами
  • Анализ сметы в сметных программах с проверкой обоснований
  • Сравнение позиций с утверждёнными сборниками
  • Идентификация повторяющихся или избыточных затрат

Практический пример

При проверке сметы на строительство школы в одном из районов Республики Коми было обнаружено применение коммерческой расценки на монтаж потолков, превышающей базовую в 2,7 раза. После замены на корректную расценку по ТЕР-11 регионального уровня экономия составила более 1,2 млн руб. При этом подрядчик не смог предоставить ни методических оснований, ни подтверждающих документов.