Завышенные расценки в сметной документации — одна из самых распространённых причин перерасхода бюджета и конфликтов между заказчиком и подрядчиком. Распознать их на стадии проверки особенно важно для защиты интересов инвестора или технического заказчика. В этой статье рассмотрим ключевые признаки необоснованных затрат и методы их выявления.
Завышение может происходить как за счёт прямых подмен расценок, так и косвенно — через дополнительные коэффициенты, ненужные ресурсы или неадекватные объёмы. Чаще всего это происходит в скрытой форме и требует внимательного анализа.
Применение расценок, не входящих в утверждённые базы ФЕР, ТЕР или ГЭСН, допустимо только в обоснованных случаях. Но часто таким способом включают коммерческие стоимости, не подтверждённые ни проектом, ни условиями строительства.
Коэффициенты и индексы — важный инструмент адаптации сметы к конкретным условиям. Однако их использование требует строгости. Завышение часто происходит при произвольном применении индексов пересчёта или расчётных коэффициентов.
Чтобы выявить завышенные расценки, необходимо сопоставить смету с проектной документацией, локальными сметами, а также проверить применяемые расценки и ресурсы через программы с нормативной базой. Особое внимание стоит уделять нестандартным или дорогим позициям.
При проверке сметы на строительство школы в одном из районов Республики Коми было обнаружено применение коммерческой расценки на монтаж потолков, превышающей базовую в 2,7 раза. После замены на корректную расценку по ТЕР-11 регионального уровня экономия составила более 1,2 млн руб. При этом подрядчик не смог предоставить ни методических оснований, ни подтверждающих документов.