Проверка смет по ФЕР, ТЕР и ГЭСН: особенности подходов

При составлении и проверке сметной документации важно правильно понимать, какие нормативные базы используются: ФЕР, ТЕР или ГЭСН. Каждая из них имеет свою структуру, область применения и региональные особенности. Ошибки в выборе или применении базы могут привести к искажению стоимости, отказу в утверждении сметы или невозможности согласовать её с заказчиком. В этой статье разберём, каковы отличия между базами и на что обращать внимание при проверке смет, составленных на их основе.

Что такое ФЕР, ТЕР и ГЭСН

Все три базы входят в состав сметно-нормативной документации, утверждённой государственными органами. Основное различие между ними — в уровне детализации, территориальной привязке и степени применения в практической работе.

  • ФЕР — Федеральные единичные расценки: применяются по всей России, без учёта региональных ценовых условий
  • ТЕР — Территориальные единичные расценки: адаптированы под конкретный регион, включают локальные коэффициенты и индексы
  • ГЭСН — Государственные элементные сметные нормы: используются для расчёта базовой стоимости до применения индексов и коэффициентов

Особенности применения ФЕР

ФЕР применяется в проектах с федеральным финансированием или при отсутствии региональных нормативов. Однако важно помнить, что базовые цены в ФЕР требуют обязательного пересчёта по текущим индексам.

  • Используются при расчётах для федеральных объектов
  • Требуется применение федеральных индексов пересчёта
  • Не учитывают местную специфику и рыночную ситуацию региона
  • Часто применяются в стандартизированных проектах

Особенности применения ТЕР

ТЕР рекомендованы для применения в пределах субъекта РФ. Они более точно отражают текущую стоимость строительных ресурсов и работ в конкретном регионе, включая особенности климата, логистики и зарплатных коэффициентов.

  • Содержат адаптацию расценок под регион (например, Республика Коми)
  • Индексы публикуются региональными органами
  • Учитываются условия строительства, характерные для территории
  • Наиболее точны при расчётах для частных и муниципальных проектов

Особенности применения ГЭСН

ГЭСН содержит нормы, на основе которых строятся ФЕР и ТЕР. Эта база используется при разработке новых расценок, проверке нестандартных решений и составлении смет «с нуля». Она более трудоёмкая, но даёт высокий уровень детализации.

  • Используются для расчёта новых и нестандартных позиций
  • Не содержат цен — только технологические нормы
  • Требуют применения ресурсного метода расчёта
  • Применяются в проектировании, реже — в подрядных сметах

Что проверять в сметах по каждой базе

Вне зависимости от применяемой базы, важно убедиться в корректности выбора нормативов, обоснованности индексов и логике расчёта. Основные ошибки — смешение баз, использование устаревших редакций и неправильное применение коэффициентов.

  • Актуальность применённой базы (дата редакции)
  • Наличие индексов пересчёта соответствующего периода
  • Согласование с проектной документацией
  • Единообразие применения нормативов во всей смете

Практический пример

В ходе экспертизы сметы на строительство учебного корпуса в г. Сыктывкар было установлено, что подрядчик применил расценки ФЕР с региональными индексами ТЕР, что противоречит методике расчёта. После замечания и перерасчёта по актуальным ТЕР Республики Коми итоговая сумма сметы снизилась на 2,1 млн руб., а документация успешно прошла согласование.